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农业政策的变与不变

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“发展是硬道理”。不得不服这句上下五千年都难得一见的至理名言。通俗而简炼,浅显而深刻。
四十多年来的多数时段,农村土地承包责任制,对促进农业生产力发展和农村劳动力解放都起到了至关重要的积极作用。在很多地区,其正向推动力依然还在。
但中国农村地域广阔,地貌千差万别,发展参差不齐。缺乏责任的土地承包责任制,在现代农业发展的道路上,一些地区,已经滋生出越来越多的负能量。
30年的跨度,早已物是人非,人口生老变迁,土地多寡悬殊。一刀切的继续30年不变,加之因地制宜的权限和改革主动性的严重缺失,致使大好河山一遍荒芜,大家束手无策,而且所有人似乎都没有责任!
为此,草民常在半梦半醒之间,站上农业发展和人类饭桌的至高点,悄悄瞭望农业政策的是与非,希望前进路上,坑有人填,伤有人治,错有人纠。
A,没有责任的土地承包责任制是否应该继续?
从前,农业土地承包人是有责任的,需要交粮还税,所以承包地必须耕种。但后来,国家反哺农业,不仅取消农业税,还给予土地补贴。三十年过去了,老一辈的农民曾为此感激涕零。但是,新生代农民对此已经不屑一顾,包括农业生产行为和不足言富的耕地补贴。
而且,今天的绝大多数农民对承包地的权属认识是极其偏颇的,执信承包地就是自家的、祖传的。对国家将土地给予个人承包经营的历史经纬毫无概念,更不要说了解承包合同的基本要件:如标的、期限、责任等严肃承诺。
一直以来,我们都能欣喜地看到,每年的中央一号文件无不是聚焦三农,将最大的利好释放给亿万农业人口。遗憾的是,目力所及,农业现状并无根本改变。为缓解抛荒现象,农业主管部门曾出台了土地流转政策,冀望提质增效、盘活土地。但由于“各自为政”的小农思想禁锢,要实现连片耕种和经营权让渡基本无望,虽然有些地方因为发展和认识方面的差异,政策推广顺利,且卓有成效。但绝大多数农民对土地流转都心存疑虑,除非国家征用,快速变现,一劳永逸。
土地闲着也能坐享补贴,自然是钱多烧的。客观上促使耕地闲置成为常态。如果恢复征收农业税,然后以农资或农业配套的形式返还给经营户,实行奖勤罚懒,是不是与现行的养懒格局更有利于农业发展?让耕者有其田,不耕者无其田。但遗憾的是,各级部门都习惯于上呼下和,无为而治。于是,抛荒越来越严重,复垦越来越困难。

B、”拆迁致富”的投机思维是否应该遏制?
历史常在鲜血与剧痛中才迎来转折。几天前,邻街抢建房的垮塌导致群死群伤的恶性事件。悲催的是,血泪并未能阻止抢建之风死灰复燃,“拆迁专用房”依然遍地开花。“拆迁能致富”已经成为广大农民的一致预期,什么的干活,那都是浮云。
至于是否会拆和什么时候拆,农民不知道。但房子越多越能挣是确定的。将有限的资金投入到无限的危房之中,对社会的危害和对资源的浪费也是确定的。
如果未来拆迁,按户籍人口安置补偿,房子只算成本。那么对经济社会的贡献该有多么庞大!简单的算法,地球人都知道,可就是没人这么干。
再说土地,合理的算法是,过去三年的平均收益乘以剩余承包期限才是补偿金额。显然,刨去耕地补贴,曾经的良田沃土多年来只长杂树滥草,收入自然为负!倘如此,何来土豪劣绅对耕地的巧取豪夺?
不容否认,被拆迁已经成为农民此生最大的期盼,笃信“勤俭难致富,拆迁能脱贫”。土地和房产即是财富的象征,炫耀的资本。兴奋时刻,金山银山仿佛就在眼前晃动。“合法”拥有海量土地资源的”强人“感觉似乎就站在世界首富的身后。
劳动不再光荣,坐享其成、一夜暴富成了逆天的价值观。梦想已经照进现实,拆迁的财富效应和无与伦比的幸福感令万人敬仰!
不能说世风日下,乃客观的外力使然。要重新凸显社会主义核心价值观,其实只要一招:祭出“耕地资源税”,就能为三农发展立下神功!不要太久,抛荒和对耕地的恶意占有都将绝迹,税收成本会让意图不劳而获者不堪重负。农业农民农村将重拾活力,只要坚持发展理念,生机将源源不竭。
其实,草民很愿意相信,18亿亩耕地还在,粮食是安全的。也愿意相信,巨量的进口粮食都做了饲料。
也许,砖家会说:你们那点土地,无关粮食安全。变与不变,稳定压倒一切。
那么,抱歉!是本太监想多了。






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查看个人网站  楼主| 发表于 2020-11-2 20:00:49 betway体育下载在线微社区 | 只看该作者
两会谏言。
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QQ  楼主| 发表于 2020-11-19 12:49:38 betway体育下载在线微社区 | 只看该作者
人民网18日对本文提到的农业问题基本一一都做出积极了回应,并转发“切实防止耕地非农化的意见”一文。
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